——学习贯彻落实省十一次党代会系列访谈之六

本报记者 翟劲涛

    “按照省委、省政府的部署和要求，深入贯彻省十一次党代会精神，要围绕农业供给侧结构性改革主线、率先实现农业现代化主题、促进农民增收中心任务，突出‘三稳三增十进’重点任务，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式现代化，走出一条集约、高效、安全、可持续的现代农业发展道路。”近日，在采访省农业委员会副主任张永林时，他对记者如是说。

    张永林说，在发展现代农业的道路上，要加快构建三大体系。

    首先，要加快构建现代农业产业体系。稳定发展粮食生产，实施藏粮于地、藏粮于技战略，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，打造绿色大粮仓。支持发展棚膜经济，指导农民利用房前屋后空闲地，推广“庭院一亩效益园”模式；沿城市周边和交通干线布局，推广日光温室模式；结合休闲农业，推广田园综合体模式。做强农产品加工业，着力构建粮食、畜产品、园艺特产业“三大”精深加工板块，重点推进玉米、水稻等“十大”产业链建设延伸，壮大领军型加工企业。加快完善农产品流通体系，突出改造升级大中型骨干批发市场和物流园区，推进重点区位率先实现农业现代化。

    其次，要加快构建现代农业生产体系。加强高标准农田建设，整合现有项目资金，加快推进集中连片高标准农田建设。加强农机装备建设，加快全程农机化整省推进试点，实施普惠制敞开式补贴政策，大力培育全程机械化新型农业经营主体。加强农田水利建设，重点抓好粮食生产核心功能区小农水工程和节水灌溉工程建设，推广高效节水灌溉技术。强化科技支撑，加快新品种新技术推广应用，提升农业科技贡献率。推进育繁推一体化现代农作物种业发展，打造1-2户全国种业10强企业集团。

    再次，要加快构建现代农业经营体系。发展适度规模经营，培育家庭农场联盟、农民合作社联合社、农业重点企业和新型职业农民，推广土地托管、股份合作、实物地租、统种统收等经营模式。健全完善社会化服务体系，构建以经营性为主体、公益性为支撑的社会化服务体系。开发农业多种功能，加快农村一二三产业融合发展。提高农村金融服务水平，推动金融资源继续向“三农”倾斜，逐步建立结构完整、层次清晰、分工明确、功能互补的农村金融体系。发展“互联网+”现代农业，建设培育农产品品牌。

    张永林告诉记者，在加快构建三大体系的同时，还要抓好以下三项工作：

    推行绿色生产方式。实施耕地质量提升工程，加强黑土地保护治理，推行保护性耕作技术。建设节水灌溉工程，改进耕作方式，调整种植结构，推广抗旱品种。加强农业面源污染防治，开展“一控两减三基本”行动。加强农产品质量安全监管，建立完善农产品质量安全追溯体系。加强农业标准化建设，做好现有农业标准的修订完善和新标准的制定。加强“三品一标”认证，扩大有效产品总量和规模化生产基地面积。

    继续深化农村改革。推进“三权分置”改革，制定出台实施意见，妥善处理农民和土地的关系，全面完成农村土地确权颁证，明晰所有权、稳定承包权、放活经营权。推进农村集体产权制度改革，制定实施政策意见，扩大改革试点。推进农垦改革，推进垦区集团化、农场企业化和办社会职能分离试点，开展农垦土地确权登记，实施农垦现代农业示范场提升行动。

    持续改善民生。促进农民稳定增收，稳步增加家庭经营性收入，大力增加工资性收入，深化改革增加财产性收入，切实保障转移性收入。推进新农村建设，深入开展美丽乡村建设和农村环境综合整治行动，打造新农村建设精品和示范样板。