——学习贯彻落实省十一次党代会系列访谈之九

本报记者 赵广欣

    省第十一次党代会报告提出“以新一轮大开放的主动赢得新一轮大发展的主动”，“这充分体现了我省敢于以积极姿态应对经济全球化新问题，迎接经济全球化新挑战，在开放中求发展、在发展中促振兴的坚定决心。”省长吉图办副主任白忠凯在接受记者采访时表示。

    白忠凯表示，按照省委、省政府总体部署，“十三五”期间，我省将进一步深化长吉图战略实施工作，统筹推进向东向南“两翼并进”，加快构建内陆开放新高地，加快构建开放型经济新体制，把长吉图先导区建设成为“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要支撑区、我国面向东北亚区域合作的核心发展区以及东北地区对外开放的先行示范区。

重点建设六条通道，进一步畅通对外通道

    “对外开放通道是实施开放带动战略，发展外向型经济，加快长吉图战略实施的重要基础和前提条件。”白忠凯说，党代会报告提出要进一步畅通对外通道，建设国家“一带一路”向北开放的枢纽。围绕这个目标，我们将重点建设六条通道。一是沿边开放通道，以珲春为中心，借助俄、朝天然良港，大力发展陆海联运航线和内贸外运航线，实现与海上丝绸之路对接联通；二是中蒙国际大通道，以珲春为起点，经吉林、长春、白城、以及内蒙古阿尔山、蒙古国乔巴山、俄罗斯，直至欧洲各国，实现与陆路丝绸之路对接联通；三是内陆开放通道，向南以哈大交通线为轴线，建设长春、吉林、四平市“内陆干港”，与大连港、营口港无缝对接，连通辽宁沿海经济带、环渤海经济圈和京津冀一体化协作区；四是国际铁路通道，建设“长满欧”“长珲欧”国际铁路货运通道，实现经满洲里与欧洲各国的联通；五是东南部开放通道，以东边道为轴线，以通化、白山为腹地支撑，以通化国际内陆港为核心，实现经丹东港与我国南方各港口的联通；六是空中开放通道，发挥长春龙嘉机场、延吉机场空中交通枢纽作用，开辟与东北亚乃至世界各国的空中定期和包机航线，实现与世界的联通。

构建对外开放平台，打造新的经济增长点

    “构建对外开放平台，是长吉图先导区承接产业转移、壮大优势产业规模、培育新兴产业发展新优势、加快构建现代产业体系的战略性举措。这次报告中强调要继续抓好开发开放平台建设，打造新的经济增长点。”白忠凯说，为此，我们将重点做好以下工作。一是建设内陆开放新高地核心平台。大力推动长春新区建设，加快构建开放型经济现代产业体系。进一步提升长春兴隆综合保税区开放功能，辐射带动我省内陆地区开放发展。加快中新吉林食品区的建设，扩大中新两国合作规模。同时，要发展壮大中俄、中白科技园，加快建立中古、中意、中法、中德等国际产业合作园区。二是打造沿边开放国际合作平台。继续推进珲春国际合作示范区建设，打造沿边开放国际合作龙头。加快建设和龙国家级边境经济合作区，进一步申请设立图们、集安等边境经济合作区，扩大中俄、中朝经济合作规模。三是加快建设向南开放功能平台。进一步加快通化国际内陆港务区建设，实现开放功能和货运总量“双提升”。推动四平、白山等地建设功能性开放平台和特色产业合作园区。四是谋划设立新的开放合作平台。借助延边州和长春市开放平台，谋划打造中韩（吉林）国际合作示范区。依托我省区位优势，谋划设立长（春）珲（春）—哈（桑）跨境合作区。根据长春、四平产业特点，谋划建设“长平”开放合作平台。

扩大国内区域合作，不断拓展开放合作领域和空间

    “报告中还提出，要扩大国内区域合作，不断拓展开放合作领域和空间。”白忠凯说，我们要加大向南开放力度，进一步推动通化向南开放窗口发展，加大通化国际内陆港务区建设力度，进一步深化与辽宁丹东港的务实合作，积极对接环渤海经济圈和京津冀一体化区域乃至长三角、珠三角地区，不断拓展与我国南方发达地区经济合作；以白通丹经济带和长平经济带为纽带，进一步推动白山、四平、辽源等地提升开放水平，加强与大连、丹东、营口等港口和口岸联动发展；按照国家统一部署，积极推动四平、辽源、铁岭、通辽经济协作区建设，加快打造东北地区经济协同发展合作区；强化区域主体功能，加强长吉图跨区域合作，以我省重点开发开放平台为依托，积极引进京津冀地区央企、大型民企产业转移项目，促进与京津冀区域协同发展。同时，要抢抓东北振兴政策机遇，做好与浙江省、天津市等发达省市的合作对接工作。