（2010年12月22日）

霍学義

各位代表，同志们：

下面，我代表县委全委会向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席大会的各位人大代表、政协委员提出意见和建议。

一、“十一五”工作的简要回顾

“十一五”期间，是我县由传统农业县份向新兴工业县份转变，经济社会率先实现科学发展加快发展最关键、最困难、变化最显著、成果最丰硕的历史发展时期。

到今年末，汪清地区生产总值实现40.3亿元，比“十一五”初2006年的16.74亿元翻了一番多，增长140.7%；全社会固定资产投资完成93亿元，比2006年的22.15亿元翻了两番，增长319.9%；全口径财政收入达到3.6亿元，比2006年的1.27亿元翻了一番多，增长183.5%；全口径财政支出13亿元，比2006年的5.09亿元翻了一番多，增长155.4%，财政收支增幅位居全州第一；社会消费品零售总额实现11.8亿元，比2006年的5.3亿元翻了一番多，增长122.6%。全县缴税百万元以上企业已由2006年的4户发展到46户，增加10倍多。

旧貌换新颜，汪清已经不是过去的汪清：

——观念创新推进县域经济发展实现重大突破

确立共同理想，深化四大共识，加快五大转变，围绕五大产业发展方向，创新“三分之一”工作模式，全力实施项目突破战略，成功构建了以“一区十园”为主体的经济发展新格局。全县引进重点项目累计482个，计划总投资658亿元，完成投资113.5亿元。德全金刚水泥日产万吨熟料生产线、油页岩综合开发、林源木业超薄板和地球卫士石头纸等一大批支柱项目相继竣工投产，吉林泰平电力、武汉凯迪控股等一批投资几十亿甚至过百亿的重点项目陆续开工建设，为汪清率先突破和长远发展打下了坚实基础。矿产资源开发从无到有取得了阶段性进展。石材产业快速推进，鸡冠乡、春阳镇、复兴镇石材产业园区建设初具规模。水电继续扩能建设，跨“十一五”、“十二五”超大型项目十里坪、鸡冠乡、满台城总装机500万千瓦、投资百亿元以上的抽水蓄能调峰电力园区建设开始前期工作。风电等清洁能源产业全面启动，一大批中小项目已经建成或投产达效。项目拓展财源，财源聚合实力。汪清已经有能力让干部职工工资水平明年内与州直机关拉齐。稳步发展现代农业，特色产业基地规模不断扩大，木耳栽培突破3.5亿袋，产值突破7亿元；农副产品加工企业数量不断增加，参乡王、中华参等21户企业先后被列为省、州农业产业化重点龙头企业；新型农村经济组织及经纪人队伍进一步壮大，扶贫工作思路新招法硬，农民收入和生活水平整体提高，三农工作成效显著。

——观念创新推进城乡一体化建设进程不断加快

确定要钱发展的主体思路，全县上下倾力申报项目要钱发展：先后投资16929.3万元改造市政基础设施，启动垃圾处理场、污水处理厂两大工程建设，完成县内四条主干路及附属街路改造亮化和三座跨河大桥建设，一大批公用、公益和标志性建筑相继投入使用，“四路纵贯东西，五桥横跨南北”的城市发展框架初步确立。投资7200万元建设军事、公安、森防、消防指挥中心，投资6688.7万元建设全民健身活动中心。全面推进居民住房、农田水利、通村公路等民生项目建设。投资10.6亿元，完成棚户区改造14200户92万平方米、廉租房5313户27.3万平方米，惠及群众5.9万人，城乡人居环境和居住档次明显改善。投资12871.9万元，完成庙岭、春阳水库除险加固工程，修建堤防73100延长米、防渗渠44100延长米、拦河坝及各类配套工程353座。投资22.5亿元，修建二级以上公路625公里，通村水泥路166条。

——观念创新推进民生事业全面进步

县级领导带头跑钱要钱运作钱，把中央惠民政策和县域发展成果最大限度地惠及各族群众。积极争取各项民生资金，全面推进“扩面提标”，养老、失业、工伤、生育、医疗“五项保险”和社会救助水平逐年提高。累计投入社会保障资金10.46亿元，城乡低保覆盖率分别达到17%和10%，比全省平均水平高出9.7%和 2.1%，全县34324名低保人口和12188名残疾人得到全面救助，社会保障体系日趋完善。全力推进就业再就业工作，加大公益性岗位开发和企业用工推荐力度，累计开发公益性岗位1066个。举办大型招聘会35场，推荐就业3500人，回乡农民工、下岗失业人员得到妥善安置。不断加大教育投入力度，完成35所中小学校舍改造，林业所属8所学校、2所幼儿园及1572名教师全部收归地方，教育工作走在全州前列。进一步加大新农合工作力度，79306人参加新农合，参合率达72.81%。不断完善县、乡、村医疗卫生、计划生育保障管理服务体系，乡镇卫生院全部纳入财政开支。投资2600万元建设县医院门诊综合楼，全县医疗卫生整体水平明显提高。农业直补政策落实规范有序。集体林权制度改革走在全州前列。争取国家农机购置补贴资金5830万元，购机总额达1.9亿元，惠及农户5571户。

——观念创新强化宣传思想文化建设，宣传汪清、引领汪清、发展汪清、繁荣汪清，汪清知名度和影响力进一步提升

坚持正确的舆论导向，全力提高精神文明水平。广播电视事业发展势头迅猛，《百姓议事厅》栏目作用明显，新闻撰写作品参评和对外宣传上稿率从全州末位跃升为全省第一，并开创了在中央电视台新闻联播报道汪清的先河，成为省、州公认的“汪清现象”；网络、报纸《汪清新闻》两大平台充分宣传推介汪清，“中国木业之都”品牌暨汪清知名度和影响力进一步扩大；中国朝鲜族象帽舞先后被录入国家和世界级非物质文化遗产名录；突出发展主旋律，民间艺术协会、团体的积极性得到充分发挥，大量优秀作品得到推广。围绕改革开放30周年、建国60周年和汪清建县百年开展系列纪念和庆祝活动，搭建“百姓文化广场”、“送戏下乡”和“社区文化周”等一系列文化平台，举办大型群众文化活动70余场，创建农家书屋167个、农村文化大院58个。全面推进文明城镇、文明乡村创建活动，不断提高干部群众道德素质和文明素养。各类志愿者队伍不断扩大，干部群众的精神面貌焕然一新。

——观念创新确立以人为本工作主线，全面优化发展环境，民主法制建设得到加强，社会运行管理有了显著提高

人大和政协两大党组紧紧围绕县委中心工作，有效开展依法监督和民主监督，引领带动全县各条战线干部和各族各界群众，积极参与经济建设和社会发展，保证推动了县委重大决策的有效落实。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，团结互助和谐的民族关系得到进一步巩固。统战、宗教工作进一步加强，武装和预备役建设跃上新台阶，工会、共青团、妇联等群众团体工作不断创新发展。政法机关和政法队伍坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的原则，在全县发展稳定中功不可没。狠抓社会维稳防控，招聘527名治安协勤和20名特警充实社会治安防控力量，实现县域治安全覆盖。探索建立解决群众诉求的长效机制，在全州率先成立县委常委值班室，组建县委群众工作部，以民生为重点，“论理、救助、服务”，全力化解社会矛盾，56件历史积案清仓见底，全部办结，群众工作取得关坎性突破：全省42个县市，汪清是唯一一个奥运会、国庆60周年等重大节日期间维稳“零进京”访县份。创新城市运行管理体制，组建县政府社会运行服务监督管理委员会，撤街强区，“综合执法、综合救助、综合服务、平安建设”，实现政权管理和服务群众全覆盖。切实营造最优发展环境，将57个重点股级单位领导岗位收归县管，对全县65个涉民涉企职能部门工作行为规范整顿，33个行政审批窗口全部搬进政务大厅,实行“一次投诉查实停职制度”等33项规章制度，开展百名中层干部民主测评活动，启动中省州直部门考核督查工作，抽调662名干部组成83个定向服务组,为民为企服务软环境实现质的跃升，“十一五”期间，先后获得“全省服务项目建设第一名”、“全省经济发展软环境评议满意度高县份”和“全省60个县市区软环境评比第一名”的殊荣。

——观念创新推进党的建设得到全面加强，全县各级党组织和党员干部在带领群众挑战危机、造势快上的历史发展进程中显示出强大的凝聚力和战斗力

按中央干部条例要求，不断健全完善科学的选人用人机制和考核评价体系，坚持“把项目专家变成领导干部，把领导干部变成项目专家”，一大批抓项目成绩突出的功臣和能人走上重要领导岗位。“十一五”期间，向上级推荐提拔正县级干部3人，副县级干部5人；3名在职副县级领导享受正县级待遇；经州委组织部门审核监督把关，提拔正科级干部59人，副科级干部126人。44名项目功臣受到重奖，1045名贡献突出者受到表彰奖励，广大党员干部群众干事创业的热情空前高涨。招录482名大学毕业生充实到乡镇和县直机关，全县干部队伍的年龄结构和知识结构逐步优化。深入学习实践科学发展观，全力推进农村基层组织建设“三项工程”，创造性成立县委组织部基层干部管理科和9个乡镇直属党支部，建立400人的村级后备干部队伍，顺利完成村两委班子换届，全县基层党建工作步入科学化、制度化、规范化轨道。坚持“党要管党，从严治党”的方针，惩防体系建设扎实有效。在全省全州创新设置乡镇专职纪检书记、纪检副书记和纪检干事，在村设纪检委员，建立健全县、乡、村三级纪检监察网络，坚持县乡纪委书记半月例会制度，强化“三资管理”，坚决维护农民整体利益不受侵害。全面启动行政问责制度，加大督查考核力度。惩治违法违纪行为。“十一五”期间共查处案件214起，各级党政班子的公信力和人民群众的满意度显著提升。

各位代表，同志们，回首“十一五”发展实践，党风引领政风，政风改变民风。我们可以自豪地说，汪清社会全面呈现政通人和，共赴发展，阳光公平，心顺气正的良好局面，开辟了设县、建国特别是改革开放以来最好最快的历史发展时期。汪清的发展始终得到了国家及省州和社会各界的关心、支持与帮助！凝聚了全县26万各族干部群众的集体智慧、汗水与奉献！在此，我谨代表县委，向为全县发展大业付出心血、作出贡献的国家和省州各级领导、各界人士，特别是在座的各位县委委员、党代表、人大代表、政协委员，并通过大家，向全县26万各族干部群众，致以最崇高的敬意，对大家在“十一五”期间对县委各项决策的坚定拥护和履职践行表示最衷心的感谢！

二、实事求是总结正反经验，用观念创新加速推进汪清经济社会发展实现率先突破

“十一五”期间，我们从自身现实条件出发，努力克服地理位置偏远，资金、人才等生产要素的障碍制约，深入实施“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略，围绕五大产业发展方向，形成了万众一心、志在必得抓发展的合力和氛围。硬是将一个偏远落后的贫困弱县在全省县域发展总量排序由倒数第一跃居到第30位，三年连续晋升12位，包揽了全省县域发展薄弱县（市）争先跨越奖第一名和特殊贡献奖两项大奖。汪清之所以能够发生如此巨大的变化，说千道万，根本原因在于我们的思想观念发生了根本性的转变。思维变了，汪清人变了，整个汪清就变了：全县上下深化四大共识，加快五大转变，茅塞顿开，招法奇变，五大班子带头，要钱发展，招商开发，把“汪清发展、汪清富裕、汪清和谐”的共同理想化作每一天的具体行动，人心思上、人心思进、人心思富，各部门各单位暨社会各界真正形成了千帆竞秀、共创一流的全新发展局面。

纵观国内先行地区改革开放以来的跨跃发展史，无不是一方一地干部群众撬缝拓展、破壁夺光的睿智思维史和踏实起步、坚韧拼争的付出奋斗史。每个地域或城市的成功与繁荣，都有一连串打破常规，唯其独创，令人翘首，使人感悟的故事。创新和付出，铸就了我国改革开放和建设大业不断从辉煌走向辉煌。回首汪清“十一五”发展，创新在要钱发展，招商开发，成功在昼夜兼程，志在必得。如果说有差距，我们还是差在具体工作中独挡一面创新落实的路径不宽，在逢难较劲上硬克硬的耐力和韧劲不够。必须肯定地讲，深化观念创新和强化作风转变，仍然是我们实现“十二五”跨跃式发展首先要解决好的最为重要紧迫的任务。

放眼“十二五”，长吉图开发开放先导区建设步伐加快，各地抢抓机遇，竞相拼争，关键靠事在人为。创新不足，辉煌难再；作风不硬，大业难成。面对机遇和挑战，全县上下必须继续深度解放思想，坚定责任感和使命感，整体坚信汪清行，汪清人行，汪清率先突破发展一定能行！要把过去特别是“十一五”期间全县上下为之付出、干部群众集体智慧共同凝聚的推动汪清发展的精神财富和宝贵经验传承下来，矢志不渝地坚持“汪清发展、汪清富裕、汪清和谐”的共同理想不动摇，坚持“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略不动摇，坚持“三分之一”工作模式不动摇，深化四大共识、强化五大转变，凭借我们要钱发展的本事和招商开发的力度，以付出造优势，以实干求跨跃，全力推动汪清经济社会事业发展在全州全省甚至全国贫困弱县中率先突破，让汪清26万各族群众生活得更加美好！

三、“十二五”重点工作安排和部署

“十二五”及今后一个时期汪清发展的总体思路是：继续以科学发展观为统领，以富民强县为目标，以转变经济发展方式为主线，坚定不移地实施“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略，要钱发展，招商开发，全力打造以矿产业、木制加工业、水电风能资源开发、特色产品基地化建设及深加工和旅游休闲等五大产业为主导的资源加工型产业基地，在新能源、新材料产业发展上尽快突破，加快形成具有汪清独特优势和竞争力的县域经济增长极，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化，全面推动汪清经济社会科学发展加快发展实现新跨越，努力让城乡各族群众生活得更加美好。按照这一总体思路，到2015年，全县地区生产总值计划安排92亿元，年均增长18%左右；全口径财政收入计划安排7.24亿元，争取实现10亿元，年均增长15%至22.7%之间；社会消费品零售总额达到29.4亿元，年均增长20%左右；城镇居民人均可支配收入达到23870元，年均增长13%左右；农民人均纯收入达到9750元，年均增长11%左右；城镇化率提高到75％以上。围绕上述目标，“十二五”期间重点抓好以下工作：

（一）坚定不移地推进项目突破战略，加快实现经济社会大发展快发展

一是全力推进重点项目建设。依托“一区十园”，全力运作新能源、新材料节能环保战略性新兴产业。全力抓好油页岩、水电风能等新能源项目。重点实施龙腾能源扩能改造和吉林成大页岩油开发，实现年产原油10万吨；稳步推进吉林泰平电力甲醇燃料电池项目和凯迪循环经济示范园区建设项目，重点抓好凯迪能源林基地、生物质能电厂、有机肥厂和生物质液体燃料厂建设；加快建设龙源风力发电项目，全面谋划启动抽水蓄能调峰园区项目。重点推进石头纸、石头地板等资源替代型新材料产业。帮助地球卫士石头纸抓好年产36万吨石头纸项目，积极做好上市前期准备工作；稳步推进五洲石头板、延边青松粉煤灰合成材料和龙腾新兴陶粒建材等新建材项目。全力加快石材产业开发。不断完善鸡冠、春阳、复兴等石材园区建设，力争五年内实现年加工石材1000万平方米。全面抓好矿产资源开发。以金、铜、钼、钨等有色金属矿产为主，加快汪清虹兴矿业、美利信矿业、青山铁矿、精彩矿业、海创矿业、金冠矿业等重点项目探矿进度，加快选矿建设步伐。突出抓好木制加工业。全力扶持林源木业、斯宅木业、盛达木业等骨干企业，新上高中档实木门、地板等一大批木制深加工项目，不断加快中国木业之都建设步伐。

二是稳步推进全民创业。进一步建立完善全方位、多层次的创业致富服务体系，多渠道提供致富信息，拓宽致富门路，加大小额创业信贷支持，为创业者提供最佳政策环境、服务环境和信用环境。大力宣传鼓励创业优惠政策及服务措施，表彰奖励创业典型，引导和鼓励干部群众创业致富，扶持民营企业做大做强，真正形成“干部干事业、能人办企业、百姓创家业”的发展氛围。

三是全力抓好招商引资。继续推行政府主导、全民参与的招商引资模式,不断强化领导干部招商引资责任机制，加快全县资源整合，各部门必须保证申报项目州省通道畅通无障碍，要想办法要钱发展，招商开发，重点以北京、长春两大项目申报招商服务局为龙头，带领全县上下齐动，加强与发达地区和驻省各大商会沟通联系，挖掘和利用好各种人脉关系，引进更多的大项目、好项目。

四是坚持抓好软环境建设。继续巩固和发展全省最优软环境发展县份成果，全力实施项目包保服务组制度和行政问责制度，做到优质服务零距离、落实政策零折扣、环境保障零干扰。重点加大对中省州直部门民主监督测评力度，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等行政渎职行为，建立“治庸提效”长效机制。

（二）以新农村建设为重点，统筹推进城镇化建设，全面助推经济社会大发展快发展

一是加强中心城镇建设。突出县城中心城镇建设龙头作用,实施县城“北扩东移”战略,加快县城与东光镇对接,提升城市承载能力和产业带动作用。明年从抓“暖房子”建设工程入手，组织发动社区居民积极投身城市建设，全面打造山水宜居园林城市。积极推进汪清综合物流园区建设。不断加大资金筹措力度，建立和完善土地收储制度。全面完成工业集中区新区基础设施建设,通过产业拉动人口集聚，“十二五”末期，城市中心区和城市功能区人口总数达到15万左右，面积达到19平方公里。重点把百草沟镇建设成汪清西部朝鲜族民俗旅游中心小城镇,把罗子沟镇建设成汪清东北部油页岩能源中心小城镇,把天桥岭镇建设成汪清北部黑木耳农贸中心小城镇,促进全县城乡统筹协调发展。

二是加快农村经济发展进程。瞄准图们江区域开发开放前沿窗口,全面开发国内外市场,大做农特产品精深加工文章,全力推进现代农业产业化。突出抓好绿色粮油产品、食用菌、中药材、畜产品及特色山珍等农特产品精深加工项目,重点做大做强博维药业、丹华食品、德兴酿造、兴邦牧业、中华参和干菜加工厂6个省级和延边大气、汪清申联、天桥岭绿岭等15个州级农产品加工龙头企业，力争县级以上农业产业化龙头企业发展到80户,农特产品加工转化率达到65%以上，形成具有汪清特色的长白山绿色农特产品精深加工企业集群。继续扶持典型示范户，发展农村经济合作组织，培养农村经纪人，稳步推进黑木耳、红松果仁、葵花籽等专业批发市场建设，着力打造一批特色产业乡镇和产业村。

三是改善城乡交通和生产生活设施。不断完善交通基础设施建设，全力打造东西贯通、南北顺畅的大交通框架。按期完成汪延高速公路、县城西环线和汪罗线太平沟至省界公路等已开工项目，积极谋划汪清经凉水至珲春、汪复线至分水岭口岸、珲春至穆棱公路汪清段、汪清至牡丹江高速公路等建设项目。继续推进农村公路向偏远地区延伸，重点开工修建汪清北环线，为县城北扩东移奠定基础。加强防灾减灾基础设施建设，全面保障人民群众生命财产安全。整顿和规范房地产市场，加大泥草房改造和廉租房、经济适用房建设力度，满足城乡居民基本住房需求。加强农村饮水工程建设，自来水普及率和人畜饮水安全率达到100%。

四是稳步推进农村综合改革。积极落实好各项支农惠农政策，强化农村“三资”管理。在确权定界发证的基础上，鼓励引导农民以多种形式流转土地承包经营权，建立农场式企业，促进适度规模经营，最大限度提高土地产出率，确保农民收益，以此推进农业资源有效开发。逐步建立一元化户籍制度，加快农民变居民、农村变城镇步伐。

（三）狠抓社会运行管理，维护社会公平正义，努力营造富民强县的最优发展环境

一是全力抓好群众工作。由县委群工部牵头，全面推行向群众承诺办好民生实事做法，主动从群众最关注、与群众利益联系最紧密的工作入手，全力做好民生服务保障工作。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和稳妥处置群体性事件。不断强化和拓延群众工作部职能，“论理、救助、服务”，与乡镇、部门和社区联动，认真、妥善解决群众诉求，办结率达到100%，真正把县委群工部打造成县委县政府群众之家。

二是全面发展各项民生事业。全面整合城乡教育资源，积极创新办学模式，重点探索实施“名师名校”教育，全力提升素质教育整体水平。健全社会保障体制机制，建立适合城乡经济发展水平多层次、广覆盖的社会保障体系，适时提高城乡居民最低生活保障标准。逐步加大养老机构投入和建设力度，不断提高居家养老社会化服务水平。切实完善社会救助体系，加大残疾人、特困户等弱势群体救助力度，重点保障好全县残疾人的基本生活。努力开发就业岗位，不断扩大就业覆盖面，重点加大公益性岗位开发力度，力争全县公益性岗位达到5000个，切实改善全县零就业、低就业家庭的生活水平，帮助有劳动能力的残疾人实现自主择业。深化医疗卫生体制改革，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。强化对食品、药品的监管，保障各族群众健康安全。加快推进电子政务、电子商务、有线电视数字化建设，教科文卫、社会保障服务、计划生育等领域逐步实现数字联网服务。

三是加强社会运行管理。强化社会治安防控体系建设，深入开展全民普法教育，严厉打击各种违法犯罪行为。进一步强化政府社会运行服务监督管理委员会职能,全面创建“平安汪清”、“和谐汪清”。完善社区工作职能，整合闲置社会管理资源，“综合执法”、“综合救助”、“综合服务”、“平安创建”,不断强化基层政权组织教育人、培养人的功能，对全社会实行纵向到底、横向到边的全天候无缝隙服务型管理。

（四）深入推进民主法制建设，加强精神文明创建，不断提升社会文明水平

一是全力抓好民主政治建设。坚持依法治政，规范行政，科学理政。支持人大依法监督和政协民主监督，加强对各级行政机关、检察机关、审判机关的执法监督检查，特别是强化对县域内依法任免的公检法司工作人员的监督和管理，加强督查评议工作，依法罢免违法乱法人员，坚决清出政法队伍。重视人大代表、政协委员建议案的办理、协调、落实，定期通报办理结果。充分发挥统战、群团组织的桥梁纽带作用，拓宽社会各界参政议政渠道。广泛开展国防教育，深化双拥共建。切实做好民族和宗教工作，努力营造民族团结的良好氛围。

二是深入开展精神文明创建活动。以社会主义荣辱观和文明礼仪教育为主题，全方位地推进文明单位和文明社区创建活动。文明乡镇、文明村屯、文明户创建活动要联动开展，形成氛围，深入持久，切忌风来才有雨，雨过地皮干。加快推进全民道德工程建设，重点抓好青少年思想品德和心理素质教育，特别要加强对单亲家庭、无亲家庭、流动人口子女和留守子女的监管教育，努力提高全社会的整体道德素质。加强对网吧、游戏厅等娱乐场所的监管，为青少年健康成长创造良好环境。

三是全面推进文化事业发展。积极搞好文化惠民工程和文化信息资源共享工程，大力发展象帽舞等民族文化产业。加大汪清对外宣传力度，全力推动文化事业快速发展。深入挖掘民族、民间文化资源，搞好艺术创作，重点打造朝鲜族文化品牌，力争在精品创作上有新突破。不断完善全县公共文化服务体系，大力开展多种形式的具有区域特色的群众文化活动，不断满足各族群众的文化需求。

（五）“把项目专家变成领导干部，把领导干部变成项目专家”，激发干部群众干事创业的热情，不断强化富民强县的组织保障

一是加强班子和干部队伍建设。创新体制机制改革，继续坚持“把项目专家变成领导干部、把领导干部变成项目专家”用人导向。以项目实绩论英雄，用要钱发展和招商开发的成果来衡量和考核领导干部的能力水平，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，让干事的有舞台、有地位、得实惠，名利双收。不断加大表彰奖励力度，充分调动干部群众干事创业的积极性。继续加大招聘力度，注重培养年轻干部，不断为汪清长远发展充实新鲜血液。特别是要以明年县乡两级班子换届为契机，超前谋划，认真搞好领导班子调整配备。班子换届要风清气正，心齐气顺，凝聚合力，共赴发展。

二是加强基层组织建设。不断完善基层党建工作制度，切实加强下岗职工党员、流动党员、居民党员、在职党员的制度化管理。积极探索非公经济组织党建工作新路子，全面提高党组织的覆盖面。逐步推进党务公开，让党员更好地了解和参与党内事务。不断推进社区党组织创新，全力提高社区基层组织对社会事务和居民服务的执行力。进一步加强村级班子建设，充分发挥乡镇直属支部作用，按村书记、村委会主任一职一备的要求，加快培养成熟400人的村级后备干部队伍。继续推广选派大学生到村任职的做法，实现村村都有大学生“村官”，从根本上解决村级组织建设后继乏人的问题，全面提高村两委班子履职尽责的能力和水平。

三是加强党风廉政建设。狠抓惩防体系建设，继续开展纪检联席会议制度，完善定期审计责任制度和县、乡、村三级纪检监察网络体系，加强对重点领域的专项治理，特别要建立和完善涵盖财政资金运行全过程的财政监管体系，跟踪监管建设项目全过程运行的防腐监察预防体系，加强专项资金审计管理，确保资金使用安全、高效和规范。严肃查处违纪违法案件，对损害群众利益破坏党风党纪的行为，发现一件，处理一件，绝不姑息迁就。

各位代表，同志们，“十二五”是我县经济社会实现新突破、大跨越的重要五年。宏伟的蓝图催人奋进，美好的前景鼓舞人心。让我们在省、州委的坚强领导下，努力践行科学发展观，团结带领全县各族干部群众，乘势快上，再创辉煌，为把汪清建设成为全国贫困弱县中率先突破的经济强县而努力奋斗！


发布人：	发布时间：2013年4月8日	审核：	发布单位：汪清公众信息网